‘Gemeentes negeren recht op informatie van burgers en denderen door’

Op 11 juli 2024 heeft GROEN inZICHT onder andere bij de Gemeente Oss en ’s-Hertogenbosch, in het kader van de Wet Open Overheid, een zogeheten WOO-verzoek gedaan. GROEN inZICHT wil vooruitlopend op de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen voor  PLAN-MER meer inzicht hebben in het algehele proces rondom de totstandkoming van de Duurzame Polder. Tot op heden is er, na 20 weken (!) nog steeds niet besloten over de openbaarmaking van de opgevraagde stukken. GROEN inZICHT heeft deze week beiden gemeenten in gebreke gesteld.

GROEN inZICHT wil duidelijkheid over het proces

Vereniging GROEN inZICHT heeft vanaf het begin haar bedenkingen bij het proces dat de Gemeenten ’s Hertogenbosch en Oss volgen rondom een groot windturbineproject in de polder tussen ’s-Hertogenbosch en Oss (genaamd de Duurzame Polder. Ook over de rol van de Provincie Noord-Brabant en het Ministerie van Economische Zaken in het proces hebben wij vragen.

Het heeft er naar onze mening alle schijn van dat het bestaande initiatief van een ontwikkelaar en een groep agrariërs leidend is voor de keuzes die gemaakt worden en dat de Gemeenten

’s- Hertogenbosch en Oss (en Provincie Noord-Brabant) trachten de juiste voorwaarden te scheppen die deze plannen mogelijk te maken. Lokale en nationale belangen en ontwikkelprogramma’s worden genegeerd en aan de kant geschoven voor een politieke ambitie (Gemeente ’s-Hertogenbosch wil 40% meer duurzaam opwekken dan vastgelegd in de RES).

Om onze vermoedens te toetsen heeft GROEN inZICHT op 11 juli jongstleden WOO-verzoeken ingediend bij de volgende instanties: de Gemeente ’s-Hertogenbosch, de Gemeente Oss, Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant, het Ministerie van Economische Zaken, het Ministerie van Defensie en de projectorganisatie Duurzame Polder.

GROEN inZICHT wil weten wat de overheden hebben gedaan, hoe ze dat hebben gedaan en waarom. Tot op heden hebben enkel de Provincie Noord-Brabant en het Ministerie van Defensie, weliswaar (te) laat, een beslissing op ons WOO-verzoek genomen.

Gemeenten gaan voorbij aan wettelijke beslistermijn

Op 11 juli jongstleden ontvingen de Gemeenten Oss en ’s-Hertogenbosch ons WOO-verzoek. Er is vervolgens door beide gemeenten niet gereageerd binnen de wettelijke beslistermijn van 4 weken en dus ook geen beroep gedaan op de mogelijkheid om de beslistermijn met 2 weken te verlengen. Op 16 augustus stuurde de Gemeente Oss een brief met de mededeling dat de beslistermijn opgeschort wordt tot 31 oktober, omdat betrokken derden in de gelegenheid gesteld moeten worden voor het indienen van een zienswijze. De gemeente neemt hiervoor dus ruim 10 weken (!).

Op 23 augustus zocht de omgevingsmanager en jurist van de projectorganisatie Duurzame Polder telefonisch contact, waarbij de strekking van het gesprek als volgt was: de Gemeenten Oss en ’s-Hertogenbosch hebben nog nooit zo’n groot verzoek gehad en worstelen met de aanpak. Het gaat mogelijk om tienduizenden pagina’s.

Op 28 augustus stuurde de Gemeente Oss een e-mail met o.a. de volgende tekst: <quote> “Er wordt momenteel druk gewerkt om de relevante documenten te verzamelen en waar nodig te anonimiseren. Dit proces is vanwege de omvang van de verzoeken tijdrovend. Zoals toegezegd door de heer M. (red. omgevingsmanager/jurist Duurzame Polder), bevestig ik hierbij dat de gemeente ’s-Hertogenbosch ernaar streeft de relevante documenten tegelijk met de gemeente Oss openbaar te maken. Wij zijn nog bezig de meest wenselijke methode van openbaarmaking te bepalen vanwege het grote aantal documenten. <unquote> “.

Pascal Spelier: ”We verwijten de gemeente onkunde en regentesk gedrag ten aanzien van ons WOO-verzoek. Onder het mom van dat betrokken derden een zienswijze moeten kunnen indienen wordt de beslistermijn opgerekt naar 31 oktober, maar het daadwerkelijke probleem is de omvang van het WOO-onderzoek. De organisaties zijn niet ingericht op een grootschalig WOO-onderzoek. Wij zijn daar nu de dupe van.”

Op 10 oktober zocht de omgevingsmanager en jurist Duurzame Polder wederom telefonisch contact. Hij bevestigde dat de gemeenten geen geautomatiseerd proces hebben voor een WOO-verzoek en dat dit van scratch af aan opgezet moest worden voor het WOO-verzoek van GROEN inZICHT. Hij sprak de verwachting uit dat ze in het meest pessimistische scenario nog tot en met december bezig zijn, alvorens alle stukken openbaar te kunnen maken. Er is na 31 oktober geen formeel schriftelijk verzoek of bevestiging meer geweest om de beslistermijn nogmaals uit te stellen.

Pascal Spelier: “Ons geduld is op. Daarom stellen we beiden gemeente deze week nu officieel in gebreke. Wij hebben schriftelijke en mondelinge mededelingen over mogelijke beslistermijnen steeds aangehoord, maar zijn daar niet mee akkoord gegaan”.

GROEN inZICHT wil langer de tijd voor indienen zienswijze PLAN-MER

Binnenkort – een definitieve datum is nog steeds niet openbaar gemaakt – ligt het PLAN-MER voor de Duurzame Polder ter inzage. Voor GROEN inZICHT is het kunnen bestuderen van de openbaar gemaakte stukken van belang om een gedegen zienswijze te kunnen indienen. Zolang de stukken nog niet openbaar zijn, zou de PLAN-MER nog niet ter inzage mogen komen te liggen. Ook vindt GROEN inZICHT dat de periode voor het indienen van een zienswijze significant ruimer moet zijn dat de doorgaans minimale 6 weken.

Pascal Spelier: “Als de overheden de wettelijke beslistermijn ruim overschrijven bij ons WOO-verzoek, mogen wij dan te zijner tijd, als de PLAN-MER ter inzage ligt ook 20 weken de tijd nemen voor het indienen van een zienswijze? Wij zullen sowieso onze tijd nodig hebben om de tienduizenden documenten/e-mails te bestuderen op zaken die relevant zijn om mee te nemen in onze zienswijze. Bedenk daarbij dat de overheid een professionele organisatie is die de tijd heeft of kan nemen voor het beantwoorden van een WOO-verzoek en wij als burgers het bestuderen daarvan in onze beperkte vrije tijd moeten doen.”

Documentatie